Det har länge stått klart att pensionssystemet är kraftigt underfinansierat, främst för att andelen äldre i befolkningen ökar kraftigt. De avgifter som betalas av de yrkesverksamma är otillräckliga.
”Avgiftsunderskotten” var förväntade av politikerna enligt Bo Könberg, ordförande i arbetsgruppen bakom det nya pensionssystemet och nu ordförande i Pensionsmyndigheten. Underskotten skulle klaras av en tillräckligt stor buffertfond. Men den blev otillräcklig genom att staten övertog 258 miljarder, pengar som hade betalats till AP-fonden för att bli pensioner. Statens finanser, som var dåliga på 1990-talet blev bättre, men problemen vältrades över på pensionärerna genom att pensionssystemet blev ännu mer underfinansierat. Under 2008 och 2009 blev det ett underskott på 340 miljarder kronor. Det är ett oerhört stort belopp, som aldrig skulle ha accepterats om det hade förekommit i statsbudgeten. Också i år, och många gånger i framtiden, väntas underskott. Vad som är på väg att hända visar att politikerna har haft helt fel när de påstått att pensionssystemet kommer att hålla under en överskådlig framtid.
Bromsen har slagit till i år och kommer enligt pensionsmyndigheten att göra det också 2011 och 2012, och totalt cirka 15 gånger fram till 2035. Varje gång sänks den pension som är grundad på inkomsten. I år har den sänkts med tre procent, och nästa år kommer den att sänkas med 4,3 procent. Många äldre kommer att få det mycket svårt. Allt fler yngre kommer att endast ha garantipension och behovsprövade bostadstillägg att leva av när de blivit gamla.
Finansministern och socialministern talar om att pensionärerna ska kompenseras genom en ytterligare skattelättnad, ”om det finns utrymme”. Hittills har förekommit eller utlovats en skatteminskning på cirka tio miljarder kronor. Samtidigt har de som kan och får jobba fått en inkomstökning på närmare 100 miljarder genom jobbskattebidragen, trots att statsfinanserna visade underskott. Pensionärerna får ingen skattelättnad för sin uppskjutna lön, pensionen. Pensionärerna betalar vid lika inkomst mycket högre skatt än de yrkesverksamma.
Pensionssystemet är på väg mot en kollaps. Enligt balansräkningarna är ”avgiftstillgången” cirka 1- 000 miljarder mindre än ”pensionsskulden”. Underskotten på flera hundra miljarder kronor kan inte kompenseras med skattelättnader på något tiotal miljarder, som dessutom varit avsedda att vara en kompensation för att skatten är orättvis. Finansieringen av pensionssystemet måste förbättras radikalt. Alla måste arbeta mer, och kanske måste också avgifterna höjas.
Men om partierna föreslår sådana åtgärder under ett valår finns risk att de kommer att förlora röster. Då är det bättre och enklare att offra pensionärerna, kanske de anser, eftersom de äldre är dåliga på att bevaka sina intressen. Men ett sådant beslut skulle ändå säkert påverka valresultatet, eftersom var fjärde av dem som får rösta är en pensionär.
Vad partierna väljer att göra kommer att avgöra hur det går för pensionärerna. Antagligen kommer det också att avgöra vilket block som vinner valet i höst och får bilda regering.
Göte Nilsson, Björkvik
Ingvar Fridell, Danderyd