I och med de nya reglerna för strandskydd kommer kommunen framöver få upphäva strandskydd i detaljplan och ge dispens från strandskydd. Men samtidigt krävs särskilda skäl för upphävande och dispens av strandskydd så det är inte bara för kommunen att tillåta byggande närmare än 100 meter från vatten.
Ökade möjligheter
En ny möjlighet är att kommunen får peka ut begränsade områden som är lämpliga för landsbygdsutveckling i strandnära områden. Kommuner med lång obebyggd strand och liten folkmängd kan peka ut områden för landsbygdsutveckling i sin översiktsplan. Dessa områden kan då få generösare möjligheter till dispens och undantag från strandskyddet.
– Men då krävs det att det sjönära byggandet gör att service bibehålls eller utvecklas. Det kan handla om att det redan går en busslinje genom området och att ny bebyggelse stärker underlaget för bussen, säger Hans-Erik Eriksson, planingenjör på Flens kommun.
Däremot är det svårt att peka ut områden som lämpliga för landsbygdsutveckling där servicen redan har försvunnit.
– Vallhalla handel, som lades ned för cirka tio år sedan, kunde ha varit skäl till ett område för landsbygdsutveckling i strandnära läge.
Långsiktiga fördelar
Det kan också gå att rucka på strandskyddet i en tätort. Men för tätortsutveckling gäller att det strandnära läget ska ge samhället långsiktiga fördelar. Dessutom ska det finnas möjligheter till fri passage för allmänheten. Kommunen måste visa att det är nödvändigt att använda just det strandnära området för till exempel bebyggelse.
Målet med de nya reglerna är att de ska vara tydligare än de gamla. Men även om kommunen till synes har fått mer makt när det gäller strandskydd är det en sanning med modifikation.
Frihet under ansvar
– Vi får lite friare händer men vi är ändå mycket styrda. Med länsstyrelsen och Naturvårdsverket över oss är det frihet under ansvar, säger Hans-Erik Eriksson.
Det är länsstyrelsen som ska överpröva kommunala dispenser och upphävanden. Dessutom kan Naturvårdsverket överklaga länsstyrelsens beslut. Och det finns risk för att kommunens och länsstyrelsens intressen krockar.
Låst läge för Båven
– Det kan det mycket väl göra. Om man lyssnar på länsstyrelsen är det uteslutet att peka ut områden för landsbygdsutveckling vid Båven. Båven omfattas av Natura 2000, och där finns även riksintressen för naturvård. Men det ska bli spännande att se hur det blir med tillämpningen av de nya strandskyddsreglerna.
– Hela Sverige väntar på den vägledningen för kommuner och länsstyrelser som Boverket och Naturvårdsverket ska presentera under hösten, säger Hans-Erik Eriksson.