Torsdagen den 26 mars presenterade vi dokumentet ”Planeringsförutsättningar 2010 med plan 2011-2012” för kommunstyrelsen. Handlingen syftar till att utgöra ett underlag för politiska ställningstaganden inför kommande planering med budget.
Kritik har tidigare år framförts på att underlaget inte i tillräcklig omfattning visar de utmaningar verksamheterna står inför, vilket vi nu rättat till. En del av detta presenterades i form av en så kallad SWOT-analys. SWOT är strukturerat sätt att bedöma;
* Styrkor och svagheter - något som verksamheten och vi, som tjänstemän, kan påverka. Exempelvis kompetensutveckling, engagemang, god internkontroll, effektivare stödprocesser, välutvecklade uppföljningssystem och samverkan.
* Möjligheter och hot - återspeglar något som kommer utifrån och påverkar kommunen. Exempelvis landets lågkonjunktur, förändringar i lagstiftning och klimatförändringar.
SWOT är ett passivt faktaunderlag som det sedan ska dras aktiva slutsatser utifrån. Exempelvis framförs genom den SWOT som vi arbetat fram att konkurrensutsättning av den kommunala verksamheten kan vara ett hot men också ses som en tillgång och möjlighet. Detta är ingen politisk värdering, men vi framför att vi ska anpassa oss till det och föreslår därför bland annat att kommunen bör ta fram ett system för snabb resursfördelning för att möta omvärldens behov av förändring. Ett annat exempel är konjunkturens konsekvenser i form av ökad arbetslöshet som bland annat föreslås pareras med satsningar på kommunala investeringar.
Det är vårt uppdrag att ta fram faktaunderbyggda beslutsunderlag, och vi ser ett stort värde i att ha tagit fram detta underlag i en gemensam arbetsprocess för att fånga såväl helheten som delarna. Sammanhanget och terminologin i arbetsverktyget (SWOT) förklarades på kommunstyrelsesammanträdet och det är ytterst beklagligt om någon misstolkat det.
Helene Björkqvist, Ingrid Nandrup, Roger Lavrell, Lena Andreasson, Conny Petrén, Lennart Axelsson, Anne Andersson, Per-Olof Millberg, Åke Strandberg, Mattias Jansson
Förvaltningschefsgruppen i Katrineholms kommun