Vid årsskiftet 1927/28 hade Katrineholms stad 7598 innevånare och alla tecken tydde på att befolkningen skulle öka markant i framtiden – även om det just det senaste året minskat något.
Vid stadsblivandet elva år tidigare hade den politiska verksamheten utökats med flera nämnder och en utökning av lokaliteter var nödvändig. Hittills hade man samsats med polis och brandkår i huset på Magasinsgatan 5 (nuvarande Drottninggatan), men nu ansågs de nödvändigt att, inte minst stadsfullmäktige kom under eget tak. I maj 1927 beslöts att fabrikör Grönkvists paradvilla Gröna Kulle skulle inköpas för ändamålet och ett år senare var det dags för det första fullmäktigemötet, en trappa upp i villan.
I Katrineholms-Kuriren beskrivs den nya plenisalen som en ”riksdag i miniatyr”, där ledamöterna sitter i bekväma bänkar med pulpet och presidiet på en upphöjd estrad. På det första våningsplanet i huset fanns rum för bland annat drätselkontor och drätselkammare.
Den sammanlagda kostnaden för stadshuset blev med allt inräknat 85 000 Kr.