I maj förra året ansökte en fastighetsägare om strandskyddsdispens, för att kunna stycka av sin tomt och bygga ytterligare ett hus till en familjemedlem. I ansökan skriver ägaren att marken "redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknas betydelse för strandskyddets syfte".
Tanken var att stycka av drygt 2 000 kvadratmeter från den nästan 7 000 kvadrat stora tomten. På fastigheten finns sedan tidigare ett bostadshus och tre komplementbyggnader. Det nya huset planerades cirka 40 meter från strandlinjen.
Bygg- och miljönämnden beviljade dispens den 29 juni 2020, med motiveringen att de nya byggnaderna inte bedöms medföra några negativa konsekvenser för djur- och växtliv i området. Allmänhetens tillgång till området ansågs inte försämras.
En vecka senare beslutade länsstyrelsen i Södermanland om överprövning. I september besökte de den aktuella fastigheten och konstaterade att området för nybyggnation bestod av en klippt gräsmatta.
"Även om en klippt gräsmatta i viss mån kan verka avhållande på allmänhetens tillträde till platsen genererar den ingen hemfridszon", skriver länsstyrelsen i sin motivering till att de upphäver kommunens beslut om strandskyddsdispens.
Enligt utredningen har marken börjat skötas som gräsmatta efter 1994, trots att det inte finns någon dispens. Studier av ortsfoton och kartor visar att platsen tidigare var jordbruksmark, vilket enligt praxis anses göra den tillgänglig för allmänheten.