Kvinnan och hennes barn har bott i Flen och barnen har gått i skolan där. En annan familj i Flen har uttryckt sig hotfullt mot henne, och har begärt att hon flyttar från Flen. Flens kommun har erbjudit kvinnan skyddat boende, som hon dock tackat nej till. Hon anser att skyddat boende utgör en starkt begränsad miljö och att hon inte har behov av det. Däremot har hon anknytning till Katrineholm och vill flytta dit.
Kvinnan har därför flyttat till en vän i Katrineholm, men har inget eget boende. Hon begärde att få hjälp av socialnämnden i Katrineholms kommun med vandrarhemsboende som en tillfällig lösning, men fick avslag på begäran den 20 mars. Socialnämnden skrev i avslaget att kvinnan inte har något stadigvarande boende i Katrineholm och att hon och barnen är folkbokförda i Flen. Kvinnan har inte uppgett någon adress till vännen hon bor hos i Katrineholm och har inte heller angett något datum för när hon måste flytta från vännen. Hon har därför inte visat vare sig att hon bor i Katrineholm eller att hon är utsatt för hot.
Kvinnan överklagade nämndens beslut till Förvaltningsrätten i Linköping. Förvaltningsrätten skriver att det inte finns något som hindrar kvinnan att flytta till Katrineholm, men utgångspunkten bör vara att hon i första hand ordnar boende själv. Eftersom kvinnan och barnen hade bostad, om än tillfälligt, vid tiden för ansökan fanns inget akut behov av bostad och rätten avslår därför kvinnans överklagande.