Här finns inga stora projekt och satsningar. Det är i sig inte fel. Osäkerheten i regeringsfrågan, och därmed i statens politik gentemot kommunerna, i kombination med annalkande lågkonjunktur, manar till försiktighet.
Ekonomisk återhållsamhet utesluter dock inte ett tydligt resonemang om det som behöver göras. Inte heller kräver alla stora förändringar stora pengar. Här är frågan om inte Göran Dahlström (S) och Lars Härnström (M) sjunker lite väl djupt ner i fåtöljerna.
Ta två områden som måste ses som helt centrala för Katrineholm: skolresultaten och personalförsörjningen. Kommunens skolor kännetecknas av en stor kommande ökning av antalet barn och studieresultat som har förbättrats men som ännu är en bit ifrån vad de borde vara. Skolan måste alltså byggas ut samtidigt som kvaliteten ska höjas.
Men den som läser utbildningsavsnittet i årsplanen ser ingen skarp analys av den utmaningen eller någon prioritering av det som behöver göras. Allt flyter ihop i allmänna beskrivningar om nya skolor som ska byggas och om arbete med allt från att stärka skolpersonalens digitala kompetens till förbättring av utemiljöerna vid skolor. Den som undrar vad som är grejen Katrineholms skolor får inget svar i detta dokument.
Personalförsörjningen ges ett kort, floskulöst avsnitt om ”utvecklat ledarskap”, ”professionell rekrytering” och annat av det slaget. Texten hade kunnat tryckas i vilken årsplan i vilken kommun som helst. Det är ett slappt förhållningssätt till det som måste ses som den allra största utmaningen för Sverige i stort, men kanske än mer för medelstora kommuner om saknar större kommuners kritiska massa av utbildad arbetskraft.
Och så finns här en formfråga av principiellt, demokratiskt slag. ”Budgeten ska göra Katrineholm starkare”, lyder artikelrubriken på Katrineholms kommuns hemsida där Göran Dahlström och Lars Härnström, med partibeteckningar, får lägga ut texten om sitt budgetförslag.
Så har majoriteten gjort även tidigare år. Men det blir inte rätt för det. Dokumentet som ligger där är inte Katrineholms kommuns budget. Inte än. Inte förrän förslaget har antagits av kommunfullmäktige. I formell mening har majoritetsförslaget inte större tyngd än en budgetmotion från vilket parti som helst.
Denna publicering är därför inget mindre än partipolitisering av den opolitiska kommunapparaten. Socialdemokraterna och Moderaterna får exponering på kommunens hemsida som andra partier inte får och tar i anspråk kommunens kommunikationsresurser som inte finns tillgängliga för de övriga partierna.
Detta uttryck för maktfullkomlighet måste upphöra. Låt alla partier publicera sina budgetförslag på kommunens hemsida eller vänta med att lägga ut majoritetens förslag tills förslaget har blivit Katrineholms budget. Och låt kommunens informationsavdelning slippa utföra partiarbete.