Under parollen "Vi ritar inte nya administrativa gränser – vi snarare river dem" samlades i går kommunstyrelseordförandena i Katrineholms, Vingåkers, Finspångs, Norrköpings, Nyköpings och Oxelösunds kommuner för att underteckna en avsiktsförklaring för ökad samverkan.

Bakgrunden är naturligtvis att planerna på en ny indelning av Sverige i sex–åtta storregioner som gick i stöpet vid årsskiftet, och att länen som administrativa enheter inte alltid stämmer med hur människor, varor och tjänster rör sig, och inte heller avspeglar kulturella mönster.

Gårdagens avsiktsförklaring ska snarare ses som en formalisering av pågående samarbeten och en manifestation av rörelsemönster i samhället som uppstått spontant genom åren, än som en helt ny satsning. Och om vi ska betrakta det som att ett frö såtts till en framtida region, är det fråga om självsådd. Låt vara i en mylla som gödslas och luckras av sex kommunalråd med samma partibeteckning.

Platsen, Stora Djulö herrgård i den mellanstora kommunen Katrineholm, var strategiskt väl vald för att signalera att detta är en union bildad av fri vilja, med respekt för varje enskild kommuns storlek och kulturella särart. Var och en av kommunerna väljer på vilka områden och med vem man ska samverka. Man har ingen tjänstemannaorganisation och ingen budget.

Medborgarperspektivet och den folkliga förankringen och nyttan av samverkansförklaringen är också något som kommunalråden gärna lyfte fram i- går.

Nio områden att samverka inom pekas ut. De är bredbandsutbyggnad, utbildning, barnomsorg, samarbete för boende kring gränssjön Tisnaren, infrastruktur, kollektivtrafik och pendling, arbetsmarknadsfrågor, översiktsplanering och vatten och avlopp. På flera av dessa områden finns redan etablerade samarbeten. Ett exempel är bredbandsutbyggnad, och ett pågående projekt att tolv mil fiberkabel dras från Norrköping via Finspång till Katrineholm. Fler exempel finns på nyhetsplats i dagens Kuriren.

En konsekvens av gårdagens manifestation är att Katrineholms och Vingåkers kommuner allt mer fjärmar sig från Flens kommun. Man skulle kunna se den som en rejäl spik i kistan för 1980-talsprodukten "KFV-regionen".

Utöver den praktiska nyttan för medborgarna med samverkan, ser kommunerna också mer abstrakta vinster med ett mer formaliserat och tydligt samarbete. Det handlar om makt. Att "samarbeta för att tillsammans vara en aktiv del av en växande storstadsregion", står det i pressmeddelandet som skickades ut inför gårdagens möte.

För kommuner som Katrineholm och Vingåker handlar det också om att knyta starkare band med Nyköpings och Norrköpings kommuner inför byggandet av Ostlänken. Ett projekt som, när det tas i drift, i grunden kommer att påverka rörelsemönstren inom regionen och relationerna till de tre storstadsregionerna.